Toruń w ruchu. Głos mieszkańców zmienił projekt komunikacji miejskiej

Co dzieje się z głosem mieszkańców po zakończeniu konsultacji? W przypadku konsultacji nowej sieci transportu zbiorowego w Toruniu odpowiedź jest bardzo konkretna: część zgłoszonych potrzeb i uwag przełożyła się na zmiany w projekcie. Miasto opublikowało raport z procesu „Toruń w ruchu” i przedstawiło nową sieć komunikacji, która zacznie funkcjonować 1 marca 2027 roku.

Kiedy w czerwcu rozpoczynaliśmy konsultacje dotyczące docelowej sieci transportu zbiorowego, punktem wyjścia była konkretna propozycja zmian. Nie był to jednak projekt zamknięty.

Chodziło o sprawdzenie go z osobami, które każdego dnia korzystają z autobusów i tramwajów. Jak dojeżdżają do pracy? Które bezpośrednie połączenia są dla nich ważne? Gdzie przesiadka stanowi problem? Jak często powinien przyjeżdżać autobus? Jak zapewnić dobry dojazd do dworca, szpitala czy na uczelnię?

Dzisiaj znamy wyniki tego procesu. I przede wszystkim wiemy, co stało się z głosami zebranymi podczas konsultacji.

1939 uczestników i 4299 konkretnych uwag

Konsultacje trwały od 8 do 30 czerwca. Wzięło w nich udział 1939 osób. Zebrano 1142 unikalne opinie zawierające łącznie 4299 konkretnych uwag do przedstawionego projektu.

Można było wziąć udział w otwartym spotkaniu informacyjnym w CKK Jordanki, trzech warsztatach na Rubinkowie, Rudaku i Osiedlu Młodych oraz w badaniu internetowym. Właśnie z ankiety skorzystało najwięcej osób: wypełniło ją 1049 uczestników.

Warsztaty w ramach procesu prowadziła Pracownia Zrównoważonego Rozwoju. Naszym zadaniem było stworzenie przestrzeni, w której mieszkańcy mogli nie tylko powiedzieć, czy przedstawiona propozycja im się podoba, ale przede wszystkim pracować na konkretnych trasach, wskazywać problemy i rozmawiać o możliwych rozwiązaniach.

Co było najważniejsze dla mieszkańców?

Jednym z najmocniej wybrzmiewających tematów była częstotliwość kursowania komunikacji miejskiej. Mieszkańcy zwracali również uwagę na punktualność, synchronizację rozkładów oraz możliwość zachowania bezpośrednich połączeń.

Ważne były przy tym bardzo konkretne, codzienne potrzeby: dojazd do centrum, Dworca Głównego, kampusu UMK, szpitali i przychodni czy miejsc pracy.

To istotne również z perspektywy samego prowadzenia konsultacji. Rozmowa o całej sieci transportowej może szybko stać się rozmową o liniach, numerach i schematach. Tymczasem za każdym połączeniem stoi czyjaś codzienna podróż.

Dlatego pytanie nie brzmi tylko: którędy ma jechać autobus?

Równie ważne jest: dokąd i po co ludzie nim jadą?

Konsultacje zmieniły projekt

Zebrane uwagi zostały przeanalizowane przez zespoły Urzędu Miasta Torunia i firmy Trako Projekty Transportowe. 12,5% uwag uwzględniono całkowicie, a kolejne 23,3% częściowo. 35,4% stanowiły opinie pozytywne wobec całości projektu lub konkretnych proponowanych rozwiązań.

Efekty tej analizy można już zobaczyć w zmienionym projekcie sieci.

Jednym z najbardziej czytelnych przykładów jest linia 34, której pierwotnie nie planowano pozostawić w nowym układzie. Po konsultacjach zdecydowano o jej zachowaniu. Podobnie pozostanie linia 14, zapewniająca m.in. połączenie Stawek z Cmentarzem Centralnym i północną częścią miasta.

Zmodyfikowano także przebieg 12 innych linii. Zrezygnowano z planowanego oznaczania linii podmiejskich literą „M”. Zmiany dotyczą również połączeń z Dworcem Głównym, placówkami ochrony zdrowia, kampusem UMK i miejscami pracy.

To właśnie tutaj najlepiej widać różnicę między konsultacjami rozumianymi jako zebranie opinii a konsultacjami będącymi elementem procesu podejmowania decyzji.

Nie każda uwaga może zostać wprowadzona. Przy projektowaniu sieci transportowej każdą propozycję trzeba rozpatrywać również z perspektywy funkcjonowania całego systemu. Ale konsultacje mają sens wtedy, kiedy wiadomo, co wydarzyło się ze zgłoszonymi głosami i gdzie wpłynęły one na ostateczne rozwiązanie.

Od konsultacji do wdrożenia

Nowy układ toruńskiej komunikacji miejskiej ma zacząć działać 1 marca 2027 roku.

Jednym z jego głównych założeń jest zwiększenie częstotliwości. W godzinach szczytu liczba linii kursujących przynajmniej co 15 minut ma wzrosnąć z jednej do dwunastu. Wskaźnik bezpośredniości połączeń ma natomiast wzrosnąć z 68,5% do 78,8%, co według miejskich analiz oznacza 44 nowe relacje bezpośrednie.

To jednak jeszcze nie koniec procesu. Teraz przygotowywane będą szczegółowe rozkłady jazdy, synchronizacja linii i rozwiązania potrzebne do uruchomienia nowego systemu. Po jego wdrożeniu miasto zapowiada monitoring punktualności, funkcjonowania rozkładów oraz sygnałów przekazywanych przez mieszkańców.

Konsultacje kończą się wtedy, kiedy wiadomo, co dalej

Dla nas ten proces jest ważny również z innego powodu.

Dobra partycypacja nie kończy się wraz z ostatnim warsztatem ani zamknięciem ankiety. Samo zebranie kilku tysięcy uwag nie jest jeszcze sukcesem.

Znaczenie ma to, co dzieje się z nimi później.

Trzeba je uporządkować, przeanalizować, skonfrontować z możliwościami i ograniczeniami, a następnie jasno pokazać, które propozycje zostały wykorzystane, które tylko częściowo, a których nie można było uwzględnić i dlaczego.

W przypadku „Torunia w ruchu” możemy już zobaczyć kolejny etap tego procesu: głos mieszkańców został przełożony na konkretne zmiany w projektowanej sieci.

Pełny raport z konsultacji jest już dostępny. Miasto uruchomiło również serwis TAKToruń 2027, w którym można porównać dotychczasowy i planowany układ oraz sprawdzić przebieg poszczególnych linii.

Przeczytaj pełny raport z konsultacji „Toruń w ruchu”

Sprawdź nową sieć w serwisie TAKToruń 2027

Przeczytaj podsumowanie zmian przygotowane przez Miasto Toruń

Zadanie publiczne „Konsultacje miejskie w Toruniu 2026” jest finansowane ze środków Gminy Miasta Toruń. Konsultacje są realizowane na podstawie Planu Konsultacji Społecznych na 2026 rok, przyjętego uchwałą nr 385/26 Rady Miasta Torunia w dniu 29 stycznia 2026 roku.